Métodos alternativos de solución(conclusiones)

(PEDRO PABLO BROCA SOLIS)

Métodos alternativos de solución de conflictos.

En México, en más de la mitad de las entidades federativas que lo conforman se han desarrollo mecanismos alternativos para la solución de controversias, ello con la finalidad de impulsar reformas legales y procesales e inclusive se han creado Centros de Mediación en los Poderes Judiciales de Aguascalientes, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sonora, Tabasco, Tamaulipas.

Al respecto cabe hacer notar que aun cuando la incorporación legislativa del término relativo a los mecanismos alternativos de solución de controversias se apoya en la reforma constitucional comentada, lo cierto es que en nuestro país desde antes del año dos mil ocho diversas leyes ya adoptaban esta modalidad para dirimir los conflictos.

Por ejemplo, la Ley de Comercio Exterior que en su artículo 97 desde la reforma de veintidós de diciembre de mil novecientos noventa y tres preveía que “…cualquier parte interesada podrá optar por acudir a los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de prácticas desleales contenidos en tratados comerciales internacionales de los que México sea parte. De optarse por tales mecanismos…”

Asimismo, establece la organización y funcionamiento del Centro de Justicia Alternativa, así como la prestación del servicio de mediación, los derechos y obligaciones de los mediados, la regulación del mecanismo de mediación y la re-mediación, los efectos del convenio que en su caso se celebre entre las partes y las responsabilidades de los funcionarios y empleados del Centro de Justicia Alternativa.

Otra legislación pionera en los medios alternativos es la número 161 del Estado de Sonora publicada el siete de abril de dos mil ocho, en la que se establece el derecho para los habitantes del Estado de resolver sus controversias de carácter jurídico a través de vías colaborativas en las que se privilegie el diálogo y, el Estado el deber de proporcionar y promover los mecanismos para que lo logren pacíficamente, conforme a los principios y disposiciones de esa ley, en la que se establecieron mecanismos similares a los previstos en la legislación comentada del Distrito Federal.

Después de la publicación de la reforma constitucional de los artículos 17 y 18, el Congreso del Estado de Yucatán publicó el veinticuatro de julio de dos mil nueve la Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en la que se expone que los medios alternos al proceso judicial pretenden solucionar y dirimir las controversias suscitadas entre los gobernantes, logrando por un lado que los conflictos sean solucionados lo mas óptimamente posible y, por otro lado, que la impartición de justicia sea pronta, eficiente y eficaz, desahogando la carga de trabajo en los tribunales que ha “entorpecido esa correcta administración de justicia”, con la inclusión de las figuras jurídicas de conciliación y mediación, como medios alternativos de los juicios en todo tipo de procedimientos judiciales.

La evolución de los métodos alternativos de solución de conflictos (MASC) en México ha sido muy rápida. Esto se ve reflejado en su presencia en códigos procesales y leyes específicas, lo cual es una muestra de un verdadero interés de parte del sistema judicial por aplicarlos, debido a que ellos ayudan a un mejoramiento en la impartición de la justicia, al ser opciones que pueden emplearse en lugar de un proceso judicial o antes de llegar a éste.

En esta obra se definen los MASC y se expone el marco general en el que se han desarrollado. También se explica cómo y cuándo puede aplicárseles, así como sus características y elementos. Además, se resalta el papel que juegan en la sociedad, pero también se subraya la responsabilidad de ésta para poder coadyuvar con el sistema judicial en la aplicación justa y equitativa de las normas.

Se explican los MASC de manera sencilla, con la intención de que sea fácil comprenderlos y aplicarlos. Además, a lo largo del texto se presentan actividades para que el estudiante comprenda mejor la información expuesta.

En el texto, se expone la aplicación de los MASC en las siguientes áreas: el arbitraje de consumo, el arbitraje financiero, la conciliación y el arbitraje en los servicios médicos, la mediación familiar y la mediación penal.

En los últimos capítulos se explican, en forma gráfica y didáctica, dos guías para la aplicación de un procedimiento de mediación y otro de arbitraje. Las guías, denominadas procedimientos abreviados, podrán ponerse en práctica, en cualquier tipo de asunto, ya que fueron planteadas conforme a normas internacionales.

 El desarrollo de los mecanismos alternativos de solución de controversias es un fenómeno

encomiable que en tiempos recientes ha presentado avances importantes. Los mismos

deben encontrar una respuesta en el foro mexicano desde dos puntos de vista.

 Por principio de cuentas, del lado del legislador: la nueva Ley Modelo sobre Conciliación

Internacional debe ser adoptada en México.

Por otro lado, la siguiente respuesta, que conlleva un reto, recae en los hombros de los

practicantes: debemos entender la utilidad de la institución a efecto de emplearla cuando los intereses de

nuestros clientes puedan ser mejor servidos mediante la misma. Si bien los MASC pueden ser útiles

en diversas circunstancias, no todo problema es apto para encontrar una solución

mediante los mismos. Lo difícil —como en todo en la vida— es saber aquilatar el justo

medio y/o los casos/circunstancias que lo justifican. Es esto, entre otras cosas, lo que

hace que el derecho (y su práctica) rebase las características de una ciencia para caer —

con frecuencia— en un arte.

Los MASC son una herramienta que, si bien no es nueva, ha sido poco empleada. En la

experiencia del autor pocos practicantes en verdad conocen la utilidad de dichas.